向中国船厂维修船舶加征200%关税?美国政府换届前夕,拜登政府针对中国海事、物流、造船业发起的301调查结果正式出炉,为拟议中的《美国船舶法案》创造了打击中国造船业的新条件。美国时间1月16日,美国贸易代表办公室发布了对华海事、物流和造船业301调查报告,认定中国在上述领域的定向支配地位是不合理的,对美国商业造成负担或限制。拜登政府近日密集发布了一系列对华经贸限制措施。1月17日,中国商务部、外交部新闻发言人做出回应,驳斥美国301调查报告充斥对中国的"不实指责"。
据悉,该报告是依据美国1974年《贸易法》第301条发起的一项调查,重点关注中国在海事、物流及造船领域内的政策和行为是否对美国商业造成了不合理的影响。其主要目的是评估中国在这些领域的行为是否违背了公平竞争原则,并对美国的经济和国家安全构成潜在威胁。
报告指出:"如今,美国在商业造船领域排名世界第19位,我们每年建造的船只不到5艘,而中国每年建造的船只超过1700艘。1975年,美国排名第一,我们每年建造的船只超过70艘。"
报告中,美国贸易代表办公室得出结论称,中国一直在海事、物流和造船领域积极寻求主导地位,并设定了一系列日益激进且具体的目标。中国已在很大程度上实现了其主导目标,这一行为严重损害了美国公司、工人以及美国经济的整体利益。具体而言,中国通过减少市场竞争和商业机会,以及利用依赖性和脆弱性,给美国经济带来了安全风险。
此外,报告还指出,全球超过80%的货物是通过海运完成的。以2022年为例,按价值计算,美国44.6%的国际贸易货物(总额约2.3万亿美元)和按重量计算的78.6%的国际贸易货物(总量约16亿吨)均是通过海运实现的。特别是,海运承担了美国与亚洲之间61%的国际贸易货物(按价值计算)以及与欧洲之间45%的国际贸易货物(按价值计算)的运输任务。因此,美国贸易代表办公室认为,中国在商业船队等领域的影响力不断增强,可能会给美国企业和经济带来额外的负担或限制。因此根据 301 条款可以对华提起诉讼。
去年3月,由美国钢铁工人联合会(USW)牵头,联合其他四家工会,共同向美国贸易代表戴琪办公室提交了一份请愿书。该请愿书要求对中国在海事物流及造船行业所涉嫌的"不公平"政策和做法展开深入调查。请愿书中明确指出,中国在全球造船、海事和物流行业的领先地位是建立在一系列非市场政策基础之上的,这些政策相较于其他国家或地区,更具侵略性和干预性。
请愿书进一步提出,为了应对中国在这一领域的强势地位,美国政府应对停靠美国的中国建造船舶征收高达100万美元的港口费,并利用这笔费用设立专项基金,以重振美国造船业。同时,请愿书还建议政府采取总统权力范围内的所有其他行动,以增加对美国建造船舶的需求,例如要求美国出口的LNG、燃料油等必须通过美国建造的液货船进行运输。
在收到请愿书后,美国贸易代表办公室随即启动了基于美国1974年贸易法第301条的调查。该条款赋予美国总统广泛的权力,以应对外国政府的不公正、不合理或违反国际贸易协定的政策和做法,包括采取报复措施或制裁行动。
值得注意的是,301调查曾一度成为美国应对与别国贸易摩擦的"最后武器"。然而,自1994年世界贸易组织(WTO)成立后,美国发动单边制裁的案例数量和频率已显著减少。尽管如此,业界人士仍认为,此次调查报告为即将上任的新政府(此处原文提及特朗普政府,但考虑到时间线,应为拜登政府之后的潜在政府或特指拜登政府内的某些政策倾向)提供了打击中国的新武器,并可能为工会提出的对中.............
原文转载:https://fashion.shaoqun.com/a/1868425.html
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