星空健康频道: 欧盟宣布重大决定！权威解读各方企业关心的四大核心问题！

2023年10月12日星期四

欧盟宣布重大决定！权威解读班轮公司、货代、港口企业关心的四大核心问题

10月10日，欧盟委员会宣布，决定不再延长《集运联营体豁免条例》（CBER），该条例将于2024年4月25日到期。

这一决定是欧盟委员会于2022年8月启动对CBER的审查程序后做出的。当时，代表船东、货运代理、港口码头运营商以及供应链上下游的10个贸易组织，要求欧盟委员会启动CBER审查，原因是"班轮公司享有的一般竞争法豁免的好处，并未与其他上下游领域公平分享"。

根据欧盟委员会做出的最终评估结果，认为CBER带来的积极作用有限，不再适用于新的市场环境。

欧盟委员会竞争政策主管Didier Reynders解释称，航运业对欧洲和世界贸易至关重要，但这一行业经历了重大的结构性变革，例如整合、联盟，呈现出新的市场局面，这在疫情期间更加明显。

"我们的评估表明，针对班轮公司专门的集体豁免政策，不再适应当前新的市场环境。"Didier Reynders说。

针对这一决定，欧盟委员会还就四大核心问题做出了详细解读。

一、什么是CBER？

为了以更高效的方式提供服务，班轮公司经常共享船舶舱位。作为一种运营举措，可以确保班轮公司更高效地利用舱位。

船舶共享可以扩大班轮公司为客户提供服务的范围，减少船舶空载。CBER通过提供特定行业的法律框架，促进船舶共享举措。服务于欧盟国家的船舶共享活动，受到欧盟监管。

2009年通过的CBER规定，只要满足以下条件，集运联营体就可以豁免《欧盟运作条约》：不限制运力、运价、市场分配；仅适用于市场份额合计低于30%的班轮公司；集运联营体必须赋予成员退出的权利，且通知期限为6个月，高度一体化的联营体为12个月。

二、为什么欧盟委员会决定不延长CBER？

欧盟委员会并不质疑班轮公司之间的合作带来的好处，也认同集运联营体可以改进服务，使客户受益，但自2009年采用CBER以来，集运业的市场发展表明，CBER已不再适用于新的市场环境。

欧盟委员会收集到的证据表明，2020-2023年，CBER的有效性较低，并且为班轮公司节省的合规成本有限。同时，该政策在班轮公司的合作决策中，只发挥了次要作用。

当前，班轮公司以外的大部分利益相关者，都呼吁加强行业监管，而不是简化行政管理。这表明，当初支持采用CBER相关规定的市场环境，已.............

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