热点解读 | 一文看懂“正面清单”

"正面清单"及其由来

"正面清单"即跨境电子商务零售进口商品清单，该清单限制了跨境电商零售进口商品品类，只有在清单范围内的商品才可以通过跨境电商模式进口，海关按此清单对跨境电商零售进口实施正面清单管理。

2016年3月，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号），通知指出跨境电子商务零售进口适用《跨境电子商务零售进口商品清单》范围内的商品，并随后发布该清单开始执行，这标志着跨境电商零售进口正式开始施行正面清单管理。

"正面清单"的历次调整及内容

为促进跨境电子商务零售进口健康发展，不断满足人民美好生活需要，跨境电子商务零售进口商品清单自初次发布起历经多次调整。

1

2016版

2016年4月，财政部等13个部门首次发布了《跨境电子商务零售进口商品清单》和《跨境电子商务零售进口商品清单（第二批）》两批清单，第一批清单包括1142个税则号列商品，第二批清单共有151个税则号列商品，两批清单涵盖了食品饮料、生鲜、服装鞋帽、家用电器以及化妆品、儿童玩具、生活用品等消费者喜爱的热销商品。

2

2018版

2018年11月，财政部等13个部门发布《关于调整跨境电子商务零售进口商品清单的公告》（2018年第157号），自2019年1月1日起实施《跨境电子商务零售进口商品清单（2018年版）》，该清单增加了健身器材等商品，清单税则号列数达1321个。

3

2019版

2019年12月，财政部等13个部门发布《关于调整扩大跨境电子商务零售进口商品清单的公告》（2019年第96号），自2020年1月1日起实施《跨境电子商务零售进口商品清单（2019年版）》，该清单增加了冷冻水产品、酒类、电器等商品，清单税则号列数达到1413个。

4

2022版

2021年11月，习近平主席在第四届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中指出，将优化跨境电商零售进口商品清单。2022年1月，财政部等8个部门发布《关于调整跨境电子商务零售进口商品清单的公告》（2022年第7号），通知自2022年3月1日起，优化调整跨境电子商务零售进口商品清单，在2019年版基础上发布了《跨境电子商务零售进口商品清单调整表》，经过此次优化调整，清单税则号列数达1476个。

2022年版"正面清单"的调整内容

1

新增商品

新增29项近年来消费需求旺盛的商品，涉及食品、纺织品、假发、机械设备、家具、游戏设备、运动器材等多个商品种类。例如新增了滑雪屐、滑雪屐扣件等滑雪用具，推进冰雪运动普及，有助于带动全民参与冰雪运动；新增的游戏设备及用品满足了近年来国内消费者对游戏机及其相关配件旺盛的消费需求；家用洗碟机、猫.............

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